Отношения между российскими металлургическими предприятиями и участниками рынка металлических отходов и товарного лома имеют ряд особенностей.
Металлурги в настоящее время диктуют свои условия при приемке партий отходов металлов и товарного лома. Пока в России не существует единой классификации товарных видов лома металлов, металлоотходов. Металлургические предприятия определяют собственные технические условия на закупаемые отходы металлов и товарный металлолом. Поставка металлоотходов и товарного лома на металлургические комбинаты осуществляется по ТУ самого предприятия; оценка соответствия сырья – лома и металлоотходов – этим ТУ производится представителями этого же металлургического предприятия. В отдельных случаях имеет место весьма субъективная приемка лома – как по качеству, так и по количеству.
Смешение двух рынков – рынка металлических отходов и рынка товарного лома привело к формированию нерыночного противоречия между двумя смежными отраслями, в обоюдных интересах которых – долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество.
Ключ к решению проблемы – подготовка и принятие обязательного к исполнению единого государственного стандарта на все виды товарного лома металлов, сертификация партий поставляемого лома. Это создаст правовые основы претенциозной деятельности, увеличит степень защищенности и переработчиков лома и металлоотходов, и самих металлургических предприятий.
В мировой практике общепринята единая классификация отходов металлов. Так, в Европе есть стандарт ЕС, который устанавливает технические условия на стальной лом («European Steel Scrap Specification»). В США Институт промышленности рециклинга разработал Единый стандарт, где определены технические условия на металлические и неметаллические отходы. Эти документы – основание для ведения коммерческой деятельности, решения возникающих спорных ситуаций.
В Правительстве РФ хорошо представлены интересы металлургической отрасли: по уровням налоговых платежей, экспорта. В этом отрасль по утилизации металлоотходов и переработке лома не может соревноваться с металлургией. Для государства приоритетна металлургическая отрасль. Поэтому в большинстве случаев Правительство РФ отдает предпочтение решению проблем металлургов.
Между тем ломоперерабатывающая отрасль не только поставляет сырье меткомбинатам, но и решает важную экологическую задачу. Экологические программы, осуществляемые в промышленно развитых странах, поддерживаются государством через систему льгот, компенсаций и в некоторых случаях в виде бюджетного финансирования.
Журнал «Рынок вторичных металлов». 2006 год, №1/33. По материалам редакции
